2018-10-4【自由時報】通學步道 桃竹苗各校缺很大

李京昇、胡蓬生、黃瑞典、張雅婷、郭宣彣

通學步道是孩子上下學的安全道路,本報記者調查發現,桃竹苗4縣市各校周邊普遍缺乏友善孩子的通學步道系統,有的路口甚至要靠擺放安全交通錐,「克難」地阻擋車輛,確保學童步行安全,亟待全面檢討、改善。

桃市今年20校提出改善

桃園市的通學步道大多由學校提案要求改善,今年共20所國高中小學提出改善。苗栗縣有145所中小學,教育處調查共77校周邊設有人行道及通學步道,目前正改善5處通學步道。新竹市則有5所國中改造步道中,新竹縣則尚未統計。

桃園市議員萬美玲表示,桃園區多所都會區國中小學周邊環境條件差,不是道路狹窄就是校地無法退縮,無法施做通學步道,目前只能擺放安全錐擋車,或要求繪設綠色斑馬線提醒駕駛人注意,盼市府加強改善。

桃園市交通局科長黃錦虹說,今年像楊梅區仁美國中的通學步道,路面標線因道路工程整修遭毀壞,工程結束未重劃,校方向市府求助。平鎮區北勢國小因校門口道路狹窄,校方期望增設木棧道做為通學步道,正在評估中。

新竹市共43所國中小,內湖國中是全市唯一沒有通學步道的學校,但記者實地觀察,印象中的通學步道多半指繞校園周邊一圈的人行道,走出這條步道,許多校園周邊的步道與標誌、標線系統尚未健全。

2018-10-4【自由時報】讓孩子安心上學 竹縣家長促電玩店搬家

黃美珠/竹縣報導

新竹縣各級學校家長協會理事長楊郡慈等人,昨天早上在新竹縣議會前請願,呼籲縣府別讓電子遊戲場設在縣治區、光明國小的通學步道上,最好請業者再度變更開業處所,未來並以「讓孩子擁有安全、安心的通學步道」為概念,針對全縣各級學校周邊一定範圍內,制訂新竹縣的相關自治條例,別說是電玩店,就是夾娃娃機店也都應納入管制禁入。

各級學校家長協會代表 前往議會請願

新竹縣政府國際產業發展處長陳偉志說,家長協會代表們的心聲該處收到了,未來如果業者真的進入到申請「電子級別證」的行政程序階段,他們會道德勸說業者是否另覓更合適的地點。協會主張推動訂定地方自治條例,他也樂觀其成。

竹縣府否認已發照 會勸業者另覓地點

陳偉志強調,縣府根本無外傳所謂已核發電子級別證給業者的狀況,縣府目前僅依法發出建照而已。業者去年先函詢另一塊土地的使用分區,了解是否可以做電子遊戲場,後於去年十月申請變更函文查詢的地點為現址。業者申請建照後須先取得使照,接著申請公司或營業登記,下一步才會申請最關鍵的電子級別證。

新竹縣各級學校家長協會理事長楊郡慈說,他們不是阻撓業者申設營業,但是希望還給孩子們一個安全、安心的通學步道。引發爭議的業者正在新建整棟要做電子遊戲場的建物,僅距離光明國小三百五十公尺,就在該校的通學路徑上。協會最終希望新竹縣能有相關的地方自治條例,對可能妨害孩子身心健康的行業進駐都能有適當的管制。

2018-10-4【中國時報】電子遊戲場擬設學校旁 家長反彈

莊旻靜/竹縣報導

新竹縣各級學校家長協會3日前往新竹縣議會,陳情離議會不遠處,有業者興建電子遊戲場,因離學校不遠,家長們認為將影響學生,也建議縣府檢討並設立相關自治條例。縣府回應該建物業者去年申請建照,尚未申請商業登記,若有也將道德勸說,而設立自治條例也是可行方案。

疑要設置電子遊戲場的建築物就在新竹縣議會對面,離東元醫院、光明國小距離均不到500公尺,新竹縣各級學校家長協會理事長楊郡慈表示,此次集結20餘所學校家長會,一同發布聲明稿,家長們都很擔心,也期望縣府能審慎評估該電子遊戲場是否合宜,並希望設置相關自治條例,除了電子遊戲場,包含在學校附近有不少夾娃娃機店,也使家長們十分關心,怕影響學生發展。

新竹縣政府國際發展處回應,該建物申請業者去年向工務處申請建照,但尚未核准其餘相關文件,以完整的電子遊戲場申設,要先有合法建築物,取得公共消防安全檢查,以及使用執照等,再來須有商業登記,以及電子遊戲場業營業級別證等,若一切符合才可營業。

國發處進一步指出,業者去年確實有詢問,該場址地點是否有符合相關法規,經查相關規定,場址位於商業區,距離學校至少200公尺並未違法,但若業者未來申請,縣府也會道德勸說,另外針對民眾所提出的自治條例,也是可行方式。

2018-10-3【自由時報】竹北活動中心 年底發包重建

廖雪茹/竹北報導

怎麼還不動工?新竹縣竹北市公所準備斥資近兩億元,將逾四十年歷史的民眾活動中心兼圖書館,就地拆除重建綜合大樓,但至今未見拆建引發地方關切。

下月做選務中心 預計12月動工

市公所表示,該案經縣府都市設計審議修正後通過,適逢下月廿四日選舉須當作選務中心,預計十二月才會發包工程。

圖書館搬了 預算過了 卻未動工

竹北市公所表示,毗鄰連通市公所的民眾活動中心,一九七二年完工啟用迄今,為兩層樓磚造建築,其中一樓原作為市立圖書館(現已封閉,暫遷福德里民活動中心),二樓提供各項官辦及市民婚宴使用,使用率高。但該建築物已逾使用年限,結構老舊、耐震能力評估不良,且沒有建照和使照。

因此,公所在二○一五年提案研擬就地拆除,並重建多用途的辦公廳舍大樓,代表會分兩年通過二○一六年及二○一七年工程預算近兩億元;此案在二○一六年八月即完成規劃設計招標,但進度一再延後,基地至今也未見動靜,引起地方關切詢問。

公所:8月底終於通過都審

市公所工務課表示,此案基本設計書在二○一七年四月送縣府都市設計審議,因地處行政區加上工程龐大,歷經反覆修正,同年十月、今年五月及八月進行三次審議,八月底修正後通過,近日可望核定,即將展開細部設計同時申請建照。

竹北市長何淦銘表示,初步規劃新建地下一層、地上七層的大樓,地下一層開挖時,將連同現公所前的停車場一併下挖,以增加洽公停車空間。主體建築原則上一、二樓做圖書館,三、四樓代表會,五樓作市公所調解室及多媒體視聽室,六樓將規劃竹義和新社兩里共用的里民活動中心,七樓市民活動中心,平日無活動時則供羽毛球場地,以期充分發揮使用功能。何淦銘說,為確保工程品質,原則上將採限制性招標,爭取在年底順利發包動工,兩年內完工。

2018-9-28【自由時報】20年來首次 竹縣同意電子遊戲場申設

廖雪茹/新竹報導

新竹縣從前縣長林光華時代開始,20年來不曾增設電子遊戲場,全國罕見;不過,縣政府在去年同意一件申請設立案,且地點就在縣府、議會斜對面,距離光明國小不遠,最近周邊住戶、家長得知消息都感到十分震驚,擔心將有不良影響,紛紛向邱靖雅等縣議員陳情!

縣府國際產業發展處表示,電子遊戲場屬特許管制行業,設立前須事先申請許可。此申設案即使未來核准營業,仍在10家總量管制的家數範圍以內,不屬「增設」,也不是開放;此外,業者獲縣府同意設立,後續還須依建築法、消防法、都市計畫法等規定,通過相關審查,展開建築設計及興建,並取得建照及使照等文件,申請商業登記及營業級別證,才能正式營業。

「全國哪個縣治特區內有一整棟電子遊樂場?」邱靖雅反問,縣長邱鏡淳在之前9年任內堅持未核准任何一家電子遊戲場設立,她無法理解為何在卸任前破例?相對於警察局在去年2月曾經發布打擊賭博電玩有成的新聞,格外諷刺!而且,地點靠近光明國小、東元醫院,周邊社區大樓林立,也在縣政府、縣議會對面,適合嗎?

國發處表示,此業者在去年6月間,申請電子遊戲場的設立,縣府會簽相關單位後同意申請設立,之後業者於9月申辦地點變更,地點位在商業區的縣福段地號、光明六路旁。

國發處進一步說明,前縣長林光華曾於1998年10月20日簽示,「本縣以不增設電子遊戲場為原則」;這是首長行政裁量權,法令並無限制電子遊戲場在商業區申請設立。此簽案當時全縣有10家電子遊戲場,自此縣府便以10家作為總量管制的依據。

不過,竹北有2家、湖口有1家電子遊戲場被查獲涉及賭博,違反「電子遊戲場業管理條例」第17條規定,縣府在去年2月廢止這3家業者的商業登記及營業級別證,目前剩下7家;因此,去年6月同意申設的這家,即使未來核准營業仍在10家的管制範圍內。

對於民眾的疑慮,國發處表示,此案周邊200公尺內沒有學校,並未違反「兒童及少年福利與權益保障法」第47條規定。

邱靖雅說,當時林前縣長為了整個居住環境的生活品質,而做出此明智決定,前縣長鄭永金8年任內也依循,使得相關產業自動打退堂鼓,為竹縣保留一塊淨土,竹北市20年來繁榮發展。此案雖距離光明國小超過200公尺,但仍在學區內,家長相當憂心,希望邱縣長審慎看待此事。

環境、衛生及社會安全

編號 主旨 說明
消防類乙5號(107年06月29日) 為加速提升本縣消防救災救護品質,建請新竹縣消防局將全縣消防分隊。由現行勤二休一月補一,改為勤二休一月補二日。 1.新竹縣各消防分隊目前連續上班48小時休息24小時,另補一日休假,為主要勤休制度。惟近年消殉職案頻傳,各縣市均針對消防員人力增補進行勤休滾動式檢討,以改善消防員勤休。

2.目前與本縣消防人力相似、財政分級同為第四級的南投縣與嘉義縣均已讓消防員月補休至少二日,雲林縣107年7月1日起改為月補休三日;財政分級第五級之昔栗縣月補休2.5日。

3.為使本縣消防員有充足之休息,當予本縣縣民高水準之救災救護品質、能量,以保障本縣縣民生命財產、消防員安全。建請新竹縣消防局評估最遲於108年度1月1日起全縣消防分隊改為勤二休一月補二日。

議員提案單
縣府回覆公文
環保類乙 31 號( 106年08月17日) 為守護新竹縣自然生態及新竹縣民之健康,建請 縣府研擬「新竹縣除草劑使用管理自治條例」。 一、荒野保護協會新竹分會志工於 2017 年 8 月 10 日來信告知,荒野
保護協會新竹分會自 2009 年起,在橫山大山背進行梭德氏赤蛙保
護活動;但 2014 年 7 月發現大山背護蛙區(新竹縣橫山鄉竹 35
鄉道)被噴灑除草劑,嚴重影響山區生態。二、荒野保護協會新竹分會自 2017 年 4 月 18 日發起連署推動除草劑
管理自治條例,目前已有 66 個團體、2508 人參與連署。
(https://www.sow.org.tw/blog/29/20170418/5393)
(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20170309211128)三、上下游新聞市集 2017 年 5 月 23 日【找回草生力!除草劑濫用傷土】
系列報導中,已針對除草劑濫用所隱藏的健康危機和環境破壞,
提出國外研究報告及數據做說明。
(https://www.newsmarket.com.tw/herbcides/intro/)四、為落實除草劑之源頭管制及農藥農用精神,2015 年宜蘭縣通過《宜
蘭縣除草劑使用管理自治條例》、2016 年台北市也跟進通過《台北
市除草劑管理自治條例》,兩縣市都規定非農業用地不得使用除草
劑,並訂定罰鍰。

五、為保護新竹縣之生態及降低除草劑所造成的環境汙染,建請縣府
參考台北市及宜蘭縣之作法,研擬「新竹縣除草劑使用管理自治
條例」。六、附上《台北市除草劑管理自治條例》及《宜蘭縣除草劑使用管理
自治條例》供參考。

議員提案單(第一頁附件一-1附件一-2附件二

縣府回覆公文

衛生類乙14號( 106年06月28日) 建請貴府針對轄內之產後照顧機構(包含產後護理之家及坐月子中心)建立稽查及把關機制,以保障新生兒及產後孕婦之權益。 1. 根據內政部戶政司資料,近幾年新竹縣的「總生育率」於各縣市中皆排名第五。106 年 6 月 6 日戶政司的最新統計,民國 105 年新竹縣的總生育率,更是超越新竹市、排名第 4。

2. 因應新竹縣的高生育率,新竹縣內的「產後護理之家」及「坐月子中心」如雨後春筍般設立,市場蓬勃發展。

3. 產後護理之家需合法立案,並受護理人員法相關法律約束;但同樣照顧新生兒的坐月子中心,卻只需申請營業登記,不受中央評鑑,也避免地方衛生局稽查。經查,新竹縣衛生局網站,經竹縣衛生局列管之產後護理之家僅 9間,而坐月子中心皆未受衛生局列管。

4. 以台中市政府為例,台中市有針對產後護理機構做督導考核,並針對消費者保護、機構人員、機構設施、安全設備及機構管理等訂定考核機制;且更因應傳染病防治,針對工作人員健康管理、訪客管理、防疫物資、機構環境清潔及病媒防治、疑似傳染病個案轉介送醫流程等,建立感染管制實地查核的機制。

5. 建請縣府針對轄內之產後照顧機構,包含已列管之「產後護理之家」及未列管之「坐月子中心」,分別建立把關機制並定期稽查,以確實保障新生兒及產後孕婦之權益。

議員提案單

縣府回覆公文

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2018-9-26【自由時報】竹北光明商圈 打造友善人行道

廖雪茹/竹北報導

新竹縣竹北市光明一路美食商圈人行步道破損、狹窄又容易積水,市公所爭取中央補助,更新人行道鋪面並拓寬,期許營造友善步行空間、打造綠色生活廊道,預計在年底前完工,施工期間請用路人多留意安全。

竹北市公所表示,光明一路的人行道為一九九九年施作,由於年久失修,出現鋪面龜裂、路緣破損等問題,且因平均寬度只有二.四公尺,加上路燈、路樹、電信等設備箱體佔據空間,又有機車停放,多處路段輪椅族通行困難,長期為人詬病。

公所為此提出光明一路人行步道改善工程,通過前瞻基礎建設計畫審核,獲內政部營建署核定三千九百多萬元,含公所配合十八%經費;後因該路段寬頻已設置,減少共同管溝工項,實際發包工程款二千多萬元。

竹北市長何淦銘表示,施工範圍縣政二路到縣政九路之間的光明一路,兩側人行道合計一千一百廿一公尺,採透水工法施作硬底鋪面,從二.四公尺拓寬為三.五公尺,設置預鑄水泥緣石,清掃孔蓋板更新,新設造型路燈,並將修正現有樹穴,改為連續式植栽帶。

經與管線單位協調配合,改善後的人行道,路燈、路樹、電信等設備都會集中靠道路側,行人通道平均兩公尺寬。工務課表示,九月五日從光明一路南側開始施工,南側做完改作北側,工期一百二十個日曆天,爭取在年底前完工。未來市公所也將視人行道改善成效,持續爭取第二期工程,往光明一路兩邊擴大辦理。

2018-9-26【自由時報】竹縣明年總預算 「經濟發展」支出增最多

黃美珠/竹縣報導

新竹縣政府明年度的歲入、歲出總預算均為兩百五十五億九二○一萬五千元,比今年沒有追加前的歲入、歲出總數增加廿四.五億左右。

歲入歲出均為255億9201萬5000元

歲出最多前三名為教科文、經濟發展及社會福利支出,分佔總預算的卅四.六一%、十七.三一%及十三.一七%。其中,經濟發展從今年支出第四高躍升為第二高,主因在於前瞻基礎建設需地方配合款投入。

教科文預算仍佔總預算最多

縣府表示,明年總預算增加的原因,除人事費因公務人員全面加薪三%、縣內新增設學校、以及警、消員額擴充而增加外,另一個原因,就是為了配合執行前瞻基礎建設,地方須相對支出配合款而拉高。

經濟發展從今年第四躍升為第二

縣府表示,迄今爭取前瞻共一三二件,總經費八十八億兩千多萬,已獲核定的有一一九件,總預算約七十四億三千多萬。雖說採分年、分期編列執行,但光明年需要的地方配合款就大約要廿億元,因為像是在竹北光明商圈施工中的人行道改善工程等,就是核定後已經啟動執行中的。

主因爭取前瞻 地方配合款增加

正因如此,明年在「經濟發展」支出科目上,金額比今年增加七十八.零四%,是歲出增加率最高的,歲出總經費則從今年的第四名明年躍升為第二名。

今年原是歲出第二多的社會福利,明年雖然被經濟發展擠到第三位,不過,也因為新增「零到兩歲兒童的育兒津貼及準公共化補助」項目,加上長照加碼等,預算增加率也有廿三.○八%,是明年縣府各部門預算增加率第二多的科目。

而新竹縣往年總是最花最多錢的教科文,明年度的總支出雖比今年稍微下滑近三個百分點,不過,仍穩坐「最花錢」的寶座。

2018-9-21【自由時報】新豐「最毒海岸線」 開挖 清除毒垃圾

黃美珠/新豐報導

挨批是「最毒海岸線」的新竹縣新豐鄉鳳鼻隧道西側海岸,在環保署補助三千八百萬元、台灣鋼聯公司免費協助做最終清運處理下 ,昨天下午開工挖除被非法棄置的一三八○立方公尺,逾二千二百多公噸有害集塵灰,預計年底前完成。

挖除逾二千二百公噸有害集塵灰

新竹縣長邱鏡淳說,此一場址的土地分屬縣府、林務局、國防部所有,過去幾十年來因公部門疏於管理,才會讓不肖之徒有機可趁,將要求所屬積極管理且持續追查涉嫌偷倒者予以嚴懲。

新竹縣長:持續查偷倒者並嚴懲

邱鏡淳說,這項集塵灰移除工程歷經五次公告才終於標出。但環保署補助款只能支應開挖跟篩分的工程,後續的清運處理費另需三千多萬元,感謝台灣鋼聯公司無償協助。

感謝台灣鋼聯無償協助後續清運

縣府環保局表示,根據環保署的調查,新豐海岸被非法棄置廢棄物的區域長約兩公里,位在新豐、竹北區域垃圾掩埋場外沿岸,共約有三萬五六二九立方公尺。當中有害事業廢棄物集塵灰一三八○立方公尺,占總量約四%,爐碴約十二%,營建廢棄物約十一%,家戶垃圾約七十三%。

其中被用太空包非法丟棄在場址南端四百公尺長海岸的廢棄物,覆土下堆砌約二到三層,含高濃度的鐵、鋅、鉛, 戴奧辛檢測值為二七五○到四四七○皮克(p/TEQ/g),高於管制標準一○○○皮克,確定是電弧爐煉鋼業集塵灰。

所幸廢棄物下方的原生土壤初步檢驗並無遭污染現象,沿岸的海砂經採檢發現,鎳、砷、鋅介於上限值與下限值間,戴奧辛沒有明顯偏高的狀況。

防邊坡坍塌 同時用石籠工法護坡

另外在場址北側一百多公尺長的海岸也發現有害廢棄物,為煉鋼業爐渣微粒,混雜微量集塵灰,也將一併移除。

為避免場址南側、鄰近海洋的一般廢棄物可能因邊坡坍塌滑動而流入海洋,這次工程也將一併用石籠工法做好護坡,北側則用周圍的營建廢棄物復原。