靖雅提案:教育及社會類

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教育類乙100號(107年08月24日) 請縣府針對轄內運動空間收費標準,應提供縣內運動團體或選手常態訓練之場地供用折扣至少5折優惠,以協助減輕選手訓練費用、扶持縣內運動風氣、提高本縣動成績表現。 同主旨。 議員提案單
社會類乙14號(107年07月27日) 有關托育準公共化政策,在各項配套尚未確定前,政策不應倉卒上路。建請縣府行文中央,應充分做好政策方向、政策配套、政策溝通、政令宣導,再實施托育準公共化政策。 一、本席非常認同在少子化趨勢,透過公共政策或福利,以減輕民眾育兒擔擔、提高生育意願。

二、然,中央於今年五月才提出托育準公共化政策,就預計在今年8/1實施。以,遲至7/26,賴揆才敲定政策方向,許多政策配套和細節都未充分溝通。重大政策,草率上路,實在不妥。

三、且依中央政策規劃概念上,明顯違反行政程序法第六、第七條,說明如下:

1) 違反公平原則。依行政程序法第六條:行政行為,非有正當理由,不得為表別待遇。

目前欲實施的托育準公共化政策,針對民眾選擇的保姆或是保姆機關探否與政府合作,將得到不同的津貼金額。這是對於民眾選擇權上平等性的剝奪。(例:政府在五歲幼兒的入學津貼上,並未提出這樣的限制。)

2) 違反比例原則。依行政程序法第七條第一款:行政行為採取之方法,應有助於目的的達成。
中央希望透過此政策,達到減輕育兒負擔、提高托育人員薪資。但是政策配套之「設定托育費用級距」並未能確保能確實提高托育人員薪資。且津貼金額不一致,也未能達到平等的減輕育兒負擔。

四、本席一向認同對於幼托、幼兒教育的管理,應更為審慎。尤其在收費標準上,應有相關規範。但卻不應與市場機制抵觸、干預勞動條件,又企圖達成無法把握的目的;更不該造成政策要給予定長育兒上的協助的公平性。

五、建請 縣府即刻發文中央,阻止立意良善、但是實際配套卻是緣木求魚的托育準公共化政策。應待政策方向正確、政策配套明確後,再行實施。

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縣府行文中央公文(第一頁第二頁)中央回覆(第一頁第二頁第三頁
教育類乙91號(107年06月26日) 為增進本縣學童福祉,並減輕家長經濟負擔,建請縣府全面恢復國中小學免費營養午餐案。 1. 本縣國中小學提供免費營養午餐行之有年,去年度起,縣府因經費拮据而停辦,民眾怨聲載道,對縣府施政頗多批評。

2. 近年來少子化問題日趨嚴重,即起因於民眾家庭經濟負擔沉重,減少生育所致。若繼續停辦免費營養午餐,恐將打擊政府獎勵生育政策,並加重年輕家長的費擔,對於國未來競爭力有不利影響。

3. 孩子是國家未來的主人翁,窮不能窮教育,苦不能苦孩子,為提供營養均衡餐食,妥善照顧本縣學童健康,建請縣府自民國107年9月1日起,全面恢復國中小學免費營養午餐,以增進對本省學童之照顧。

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縣府回覆公文

社會類乙12號(107年01月25日) 請縣府於107年6月底前,將積欠的老人年金完成撥付。 一、排富之老人年金福利為邱縣長之競選承諾,期間雖幾度因財政調度困難,未如期撥付,但邱縣長總是承諾:老人年金只拖不欠。近日許多鄉親紛紛來電陳情,表示仍有105年8-12月,5個月共計15,000元尚未撥付。希望邱縣長能在任內,能完成撥付。
二、且在106年,縣府考量財政狀況,已自行將排富的老人年金福利從每月3,000元,調降為每月1,500元,應已降低財政壓力。
三、建請縣府審慎考量已排富的老人家生活以及縣長之誠信,在107年6月前,完成積欠之老人年金撥付。
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縣府回覆公文

教育類乙80號(107年01月24日) 請縣府依據衛福部「學生衛生法」第 7 條第 1 項規定,編制縣內各級學校校護員額,落實學校班級數 40 班以上之學校編制 2 名護理師。 一、依據「學生衛生法」第 7 條第 1 項後段規定:「高級中等以下學校班級數40 班以上者,至少應置護理人員 2 人」。規定辦理。

二、新竹縣政府自 100 年起,因財政困窘、少子化趨勢及避免未來護理師人力超額等考量,簽訂學校護理師補實內規:以達 55 班以上學校得補實第 2 名護理師之管控。

三、上開內規,明顯違反中央法令。且,對於校方、教師、護理師、家長、學子而言,可說是造成五輸局面,對於學子校園安全保障是極大的傷害。

四、又,本內規係為解決縣府財政問題,但因人力吃緊造成疏失的行政責任,又要由校方、教師、護理師共同承擔,更不合理。若家長申請國賠,本縣公然違法,難辭其咎。

五、目前縣內仍有興隆國小、湖口完全中學已達 55 班以上,卻未能補實,請盡速辦理,務使 106 學年度下學期即可補實。若因財務問題,編制調整無法一次到位。目前已達 40 班以上的學校,特別是超過 50 班以上的學校(成功國中 54 班、松林國小 50 班、二重國小 50 班、六家
國小 50 班、竹北國小 49 班、中正國小 49 班,其中竹北國小和中正國小在 107學年,將超過 50 班),仍應在 107 學年度予以調整。未來,再逐年檢討,以符合中央規定。

六、建請新竹縣政府依法行政,不應犧牲學子校園安全的最基本保障。

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教育類乙 69 號(106年08月18日) 請縣府針對縣內國中小外籍英語教師之教學品質、人格建立把關機制,並加速簽核作業,以拉長外籍英語教師之遴選媒合期,讓學校有充裕之時間遴選出優秀、專業之外籍英語教師。 一、許多家長反映,新竹縣內公立國中小的外籍英語教師素質不一,差異極大。

二、經了解,新竹縣內公立國中小的外籍英語教師都到 6月、7 月才招標,以致外師遴選及媒合作業時間過短。往年,新竹縣都於 2 月做「外籍英語教師引進申請」公告,並請各校於 3 月提報申請。但因縣府內部簽核作業過慢,近三年都到 6 月、7 月才上網招標。

三、建請 縣府加速簽核作業,以拉長外籍英語教師之遴選媒合時間。並針對外籍英語教師之教學品質、人格素質建立把關機制,選出優秀、專業之外籍英語教師。

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縣府回覆公文

教育類乙68號(106年08月18日) 請縣府針對高雄市港和國小老師對三年級學生以保險套、指險套、陽具教具教導學生性教育一事,提醒縣內教師,教師自主權應遵行課綱及課發會之決議,勿以部分家長之同意書凌駕於教育制度之規範之上。 一、日前高雄市港和國小老師對三年級的學生以陽具教具教導學生性教育,並提及保險套、指險套等相關內容。(新聞連結)

二、教師專業應優於教師自主權。教師專業不僅為知識性之傳遞,更要以學生最大利益的適性適齡教育為基準,且教師自主權不宜凌駕年級教師群及課發會之決議。

三、建請 縣府針對本事件,提醒縣內教師,應以課綱指標為統一標準,並應遵行課發會的決議和審定,勿以部分家長同意書凌駕於教育制度的規範之上。若有個別狀況之需求,請以個別輔導的方式進行。

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縣府回覆公文

教育類乙66號(106年06月28日) 因應 12 年國教新課綱,建請 縣府協助縣內國中小加強資訊安全防護軟體並定期更新,以建立學生安全之上網環境。 1.12 年國教新課綱於 108 年起實施,新課綱中獨立設立科
技領域,含生活科技與資訊科技課程,國中每週必修 2節、高中必修 4 學分;國小階段則可於彈性學習課程安排專題課程或社團活動供學生學習。2.教育部長潘文忠於 106 年 6 月 26 日宣布,預計未來 4 年內投入 89.5 億元推動校園數位建設,發展中小學對各種新興科技的教學模組與學習。3.為因應 12 年國教新課綱,建請 貴府協助縣內各校加強校園安全防護軟體,例:網路色情防堵軟體及防毒軟體等,並定期更新,以避免學生進入各類兒少不宜網站。4.建請 貴府協助各校裝設網路防護及監控軟體,做網路內容監控、上網時間管理、網路活動報告等,以了解學生使用網路的情形,並教導學生安全的上網習慣。
議員提案單
縣府回覆公文
教育類乙55號(106年03月17日) 請縣府依據教育部性別平等白皮書修法及教育基本法第8條之精神修法,保障「新竹縣性別平等教育委員會」及「縣內各級學校性別平等教育委員會」之家長代表參與人數及比例。 請縣府依據教育部性別平等白皮書修法及教育基本法第8條之精神,針對縣內各級性別平等委員會,明文修法保障性別平等教育委員會內家長代表之參與。 議員提案單(第一張第二張
縣府回覆公文(第一頁第二頁
社會類乙11號(106年03月17日) 建請縣府依據新竹縣性別平等促進委員會設置要點,落實性別平等促進委員會之運作。 建請縣府落實性別平等促進委員會之運作,並確實將會議記錄公開上網,以落實委員會設置之精神。 議員提案單
縣府回覆公文(第一頁第二頁
教育類乙40號(105年06月30日) 為加強品格教育紮根,並有效提升學童之專注力及培養學童自我管理之能力,提高自我認同,以降低校園霸凌、毒品事件,建請縣府於校園內推動「冥想靜坐」(Quiet Time/Meditation)。
提案說明(影片連結)
根據時代雜誌2003年及康健雜誌2010年專刊報導,靜坐對改變腦部結構、免疫力提升都有幫助,且靜坐可有效減低壓力、增進快樂,達身心之平衡。又澳洲各級學校已於2009年起於校園內推廣靜坐;美國舊金山也於2007年起引進校園靜坐。近年來校園霸凌、毒品事件頻傳,為有效協助學童處理壓力、控制衝動、提高學童情緒管理及專注力,建請縣府於縣內各校推廣校園靜坐。 議員提案單(第一張第二張
縣府回覆公文
教育類乙39號(105年06月30日) 有鑑於校園毒品氾濫、吸毒嚴重低齡化,造成許多校園、社會問題,建請縣府重視毒品問題,深化反毒教育。
提案說明(影片連結)
根據內政部警政署的統計,近年來台灣學生各級毒品濫用人數居高不下,且以三級毒品最多。毒品入侵校園問題嚴重,且吸毒嚴重低齡化。建請縣府 深化反毒教育,並建議透過以下方式進行宣導:1.真人真事宣導 2.分齡漸進教材 3.教導學生及家長如何辨識毒品、因應毒品及拒絕毒品 4.家長座談 5.教師研習 6.推廣校園靜坐。並建請 縣府向中央提案,加重第三級及第四級毒品施用者之罰則,並將K他命改列二級毒品。 議員提案單(第一張第二張
縣府回覆公文(第一張第二張
教育類乙50號(105年11月24日) 請縣府建請中央針對多元性別意識型態是否列入中小學課綱及其教學方式,請審慎處理;並請縣府督導轄內學校,在全國尚未有共識之前,應考量本縣民情,不宜將相關教材內容列入考試範圍及考試題目。
提案說明(影片連結)
性別平等教育從兩性平等改為性別平等的過程,將尊重多元的性別差異,錯誤解釋為尊重多元性別的差異。尊重的本質是品格教育,但是當尊重不斷延伸時就出現意識形態上強迫認識並且要求認同的尊重,已變成引導與洗腦的教育模式。性平教育應該是教導孩子「尊重差異」、「建立友善的性別環境」; 目前高中公民與社會的出版社三民、南一、龍騰、全華、康熹、 翰林 6 種版本都出現「異性戀霸權」、「恐同症」用語,指控社會對同志族群的歧視與迫害,這已經構成 1.7%少數人觀念霸凌 98.3%多數人。
此類具爭議性的意識形態與知識列入考試且有標準答案,但目前連同性戀是否為天生到目前都未有定論之際,實際已構成意識形態霸凌,是對兒童少年的洗腦教育;歷史課綱意識形態之爭殷鑑不遠,極端性的性意識形態應該讓孩子 18 歲以後比較成熟、具獨立判斷力之後,再讓孩子去自行判斷。
議員提案單
縣府回覆公文
教育類乙38號(105年06月30日) 建請縣府檢討現行國小課後照顧班作業原則及成果,以確實協助解決雙薪家庭、單親家庭的需求和困擾。
提案說明(影片連結)
新竹市全市皆已長期性提供國小課後照顧至晚間6點,且只要有1人需求即開班。104年9月起更在全市 29所公立國小全面試辦延長至7點;105年2月共11間學校開班成功。
苗栗縣98年起,實施免費課後留校。後因財政困難104年下學期起,改採收費低年級 1500 元/月、中年級800 元/月,高年級650 元/月;弱勢學生及偏鄉46所國小維持免費。
建請縣府參考其他縣市作法,確實檢討目前作業辦法,以協助解決雙薪家庭、單親家庭的需求和困擾。
議員提案單
縣府回覆公文(第一頁第二頁
社會類乙8號(105年06月02日) 為照顧婦幼需求,建請縣府加強婦幼建設與體系建立。
提案說明(影片連結)
竹北市出生率為全國之冠,在少子化的情況下,許多父母重視孩子的童年成長,選擇全職照顧。因為沒有家庭 支援系統或面對經濟不穩定的壓力,許多照顧幼童的父母,身心都需要更多協助。建請縣府務必增加新竹縣婦幼館預算。加強新竹縣婦幼館的服務內容、服務時間、服務品質。建請縣府針對全職媽媽支援、嬰幼兒保母、孩童照護點 增設等面向全面努力。 議員提案單
縣府回覆公文(第一張 第二張
社會類乙7號(104年12月02日) 建請縣府重新定義本府推動社運工作補助各級學校辦理各項活動之規範,恢復對於學校辦理校慶、畢業典禮等公開活動之補助。 依據縣府 103 年、104 年主計處資料,與社會處社運補助鄉鎮資料顯示,關於社運補助學校占所有補助比例:103 年上半年為 0%、103 年下半年為 0.01%、104 年上半年為 0.2%;總金額低且補助活動多為校慶活動。
又各校校慶活動(運動會)、畢業典禮,皆為學童全家共同參與之家庭活動,參與人數少則數百人多則數千人,實為效益最高之社會運動。
因本縣財政狀況及預算規劃,各校得使用之經費實在太少,再加上以過去實際補助之比例和實際效益來看,實在應該重新恢復對於各級學校所舉辦公開活動之補助。
議員提案單
教育類乙20號
(104年12月25日)
建請縣府針對《學校衛生法》修正案,提出明確具體回應、做法、期程,以讓家長安心 立法院已明確三讀通過《學校衛生法》禁止基因改造食品進入校園;同時也明定學校午餐供應會應有現任家長1/4以上參與。這次的修正案,是許多家長非常關心的議題,靖雅從去年至今,也多次的與學校家長就營養午餐品質的提升討論、並提供建議。因此靖雅也建請縣府,針對這次立法院三讀的修正案提出明確具體回應、作法與期程。 議員提案單
教育類乙13號
(104年09月18日)
建請縣府參考苗栗縣政府做法,針對改善營養午餐品質提出有效解決方案。
提案說明(影片連結)
新竹縣的營養午餐補助經費自97學年度起為國小32元、國中35元,至今皆未調整過。靖雅常常接到各校家長陳情:營養午餐品質不佳。因此,靖雅在了解全台各縣市的作法後,建議縣府仿效苗栗縣政府的作法,透過全縣家長問卷調查的方式,以家長、縣府各自負擔20元,來補足營養午餐經費的不足。同時,靖雅更要求,各校因營養午餐節省下來的預算,應保留在該校校內,成為教育活錢,以改善教學資源,以補縣內教育資源長期不足的問題。 議員提案單
縣府回覆公文

 

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2016-06-16【中國時報】竹縣托育中心不夠友善 使用率難普及

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中國時報/莊旻靜/竹縣報導

新竹縣政府去年成立「托育資源中心親子室」,民意代表紛紛接獲陳情,指出托育資源中心環境不夠友善,僅限定0到3歲幼兒進入,使用率亦不夠普及,曾出現一對親子包場狀況。新竹縣政府社會處長田昭容表示,目前受限空間及財源,確有不夠妥善之處,將研擬擴大空間、爭取經費,逐步改善。

新竹縣議員邱靖雅上月質詢時指出,與新竹市相比,新竹縣托育資源中心使用人數偏少,並限定0到3歲幼兒入內,讓家有雙寶以上的家庭,無法同時顧及不同齡的孩子。

「讓家長能放心帶孩子外出交流!」邱靖雅認為,若托育資源中心使用環境與空間更友善,能讓更多家長帶孩子出門交流,避免讓專職家長成為「大樓中的孤島」。竹北市民代表余政達與妻子育有1子,他曾去過新竹市托育資源中心暨親子館,他認為竹市的空間寬敞明亮,地理位置佳,相較竹縣便利,也盼望竹縣托育資源中心更友善。

新竹縣社會處長田昭容表示,今年1到5月至新竹縣托育資源中心的人次,與去年相比並未成長,儘管活動、講座報名都幾乎滿額,甚至可供縣民租借圖書資源與教具,不過使用人數確實與預期有落差。

田昭容指出,由於托育資源中心僅43坪,目前申請中央經費,僅補助0到3歲幼兒使用,未來將多編列預算,使用公益彩券基金,同時和縣府橫向溝通,盼爭取更大空間。

田昭容也表示,新竹縣托育資源中心空間,難與新竹市3百坪大空間比較,不過她也希望,能營造出讓家長放心帶孩子前往互動的環境,將爭取更多的空間與預算。